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廣告向來以新意取勝，然而最近凡客誠品(以下簡稱“凡客”)官方網站的一則互聯網廣告，卻在新意上玩出了麻煩。
這則廣告意在推銷“凡客”出品的系列T恤，以國家領導人圖片做形象代言。然而廣告剛一推出，就受到了廣泛質疑。
“當時我看到這個廣告，馬上做了一個截圖，并發了一條微博，我認為這個廣告設計是違法的，因為它不僅與廣告法有關條款相悖，還違反了國務院2008年下發的一個通知，不能用國家領導人形象做廣告。但是這個微博后來被屏蔽掉了。”中國政法大學副教授吳丹紅說。
據媒體報道，北京市工商局4月25日表示，凡客誠品(北京)科技有限公司在其網站商品促銷宣傳中使用國家領導人形象，已構成違反《中華人民共和國廣告法》第七條第二款不得使用國家機關和國家機關工作人員的名義發布廣告的規定，工商部門將對該公司的違法行為依法進行處理。該事件讓互聯網廣告稍顯尷尬地進入了公眾視野。
得天獨厚的優勢
互聯網廣告就是在網絡上做的廣告，即利用網站上的動態橫幅、文本鏈接等多媒體方法發布廣告，并通過網絡傳遞到網絡用戶的一種高科技廣告運作方式。
追本溯源，互聯網廣告首見于1994年的美國。當年10月14日，美國著名的Wired雜志推出了網絡版Hotwired，其主頁上開始有AT&T等14個客戶的廣告橫幅。這是廣告史上的一個里程碑。
從廣告形式上來看，互聯網廣告可以分為:搜索廣告、展示類廣告、分類廣告、引導廣告、電子郵件廣告五大類。與傳統的四大傳播媒體(報紙、雜志、電視、廣播)廣告及近來備受垂青的戶外廣告相比，網絡的高效傳播以及本身的形式多樣，使得它的發展速度十分迅猛。
“互聯網廣告和傳統廣告有比較多區別。”中國傳媒大學廣告學院院長黃升民告訴記者，由于互聯網廣告的技術載體不一樣，在審核和管理上與傳統廣告有差異。“比較而言，互聯網廣告的管理相對寬松一點，互聯網廣告是互動的，而傳統廣告是單向的，比如播出一個電視廣告，觀眾看到廣告之后，很難追溯到廣告的發布者，即使對廣告有意見，也得通過事后寫信或購買表現觀眾的意愿。但在互聯網上，觀眾看到這個廣告以后，馬上可以通過點擊、轉發、回傳等方式把自己的意見反饋到廣告發布者、制作者那里，傳播的渠道更符合個性化，能達到雙向溝通的特性。”
在優質和高效的傳播能力之外，互聯網廣告也在逐漸暴露自己的問題。
問題一:強制傳播
許多廣告主認為，強制就意味著接受，因此互聯網侵犯廣告(強制廣告、強制注冊、彈出頁廣告)的出現頻率逐漸增高。
“在實現互聯網廣告的觀看過程中，包含許多技術手段，比如有網頁上的通條，還有打開網頁后自動展開播放、幾秒鐘后縮小，還有強行掛在網頁邊上等。用戶對此也會有一些意見，比如強行打開的廣告會阻礙用戶的瀏覽體驗，還有一些廣告有強行的植入，打開以后會設立一個客戶端，讓用戶經常自動收到它發來的信息，這些都會引起用戶的反感。”黃升民說。
問題二:審核寬松“互聯網廣告很多時候發布都比較隨意，由經營業主自己發布，不像傳統廣告要經過審核。”吳丹紅認為，“凡客”此次選用國家領導人形象做商業廣告，反映了網站松弛的審核制度。
黃升民告訴記者，傳統廣告的投放需要經過嚴格的把關，比如在電視上播放一個藥品廣告，先要通過藥監總局、衛生部的審批，然后再送到媒體，媒體會進行審查，在雙重的審查后，獲得了播出資格，才可以在電視上發布。發布后如果有消費者投訴，說藥品質量不好，或者廣告語不合適等，一經查實可被認定為虛假廣告，發布廣告的公司和媒體都會被記錄。這種操作模式已實施了近20年，相對比較成熟。“凡客”的這個廣告發布有兩種可能，一種是沒有報審，另一種是以商品報審。如果以廣告報審，依據廣告法的規定不會通過。
問題三:多頭管理 由于互聯網所包含的功能日漸擴大，管理也成了一大難題。
“中國的網絡媒體管理相對比較多頭，比如互聯網網站有網關，由國新辦、新聞出版總署管理，涉及到視頻的部分由廣電總局管理等，多頭管理看上去很嚴格，實際上如鐵路警察各管一段，造成了管理的漏洞。一旦出現問題，要查證是哪方面的責任，就比較模糊。”黃升民說，“另外，網站太多也是難以管理的原因之一，大的網站都很好管，但是小的網站，就像城市里的個體商戶，管理就很困難，只能憑他們自己的商業道德來加以規范。因為互聯網也沒有嚴格的行業組織和審核。”
問題四:打擦邊球“有很多互聯網廣告是在打擦邊球，其實屬于侵權行為。”吳丹紅說，類似在廣告前放一段NBA的視頻，出現幾個外國明星，后面跟出來一個什么飲料的這類廣告，可能廣告商也沒有獲得明星的同意和授權。
同樣，吳丹紅表示，就算“凡客”此次廣告只是使用普通公民形象，未經其本人同意，以盈利為目的使用他人肖像也構成侵權。
除此之外，有的互聯網廣告表現出來和新聞或信息沒有明顯的區分標識。“這是在打擦邊球，鉆法律的空子。”吳丹紅這樣認為。
