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溫州，以其發達的民營經濟享譽海內外。如今，溫州又以成為中國首個金融綜合改革試驗區而為世人矚目。從去年8月開始的老板“跑路危機”，到如今迎來金融改革的契機，溫州又一次站在了歷史拐點。在溫州拉開金融綜改革大幕的這一刻，記者在溫州找到了一直呼吁民間借貸合法化身份的溫州中小企業發展促進會會長周德文、“玩錢”資歷最深的方培林，以及諸多或持幣觀望或等待融資的溫州商人，傾聽他們對于這場金融改革各自不同的看法。
雄厚民間資本支撐溫州試水金融改革
溫州，是中國民營經濟最為發達的地區之一，這里擁有成千上萬的民營企業，也有著令世人驚嘆的雄厚的民間資本。同樣是在溫州，去年8、9月份因資金鏈斷裂引發的老板“跑路潮”及跳樓事件，使早就在溫州暗流洶涌的民間借貸問題浮出水面。
在去年那場“跑路”風波中，影響最大的就是信泰集團董事長胡福林的“跑路”。“他是我的學生，也是我的副會長、好朋友，最高峰的時候他欠人家20個億，每個月利息幾千萬，怎么還？”在周德文看來，胡福林的案例在溫州絕非個案，也正是諸多類似的案例，讓溫州感受到了切膚之痛，也成為推進此次金融綜合改革試驗的一大原因。“溫州擁有巨大的民間財富與眾多的中小企業，這些都為金融改革積累了物質基礎。以往溫州也在金融改革方面進行過嘗試，上世紀80年代溫州下轄的蒼南就率先在利率上進行過大膽嘗試，如今的金融綜合改革試驗區，不放在溫州放在哪里？”在周德文看來，溫州能夠獲批金融綜合改革試驗區是必然之舉。
借溫總理調研機遇提金融改革
去年10月4日，國務院總理溫家寶率領財政部長謝旭人、央行行長周小川、銀監會主席劉明康等大批財經高官，及浙江省委書記趙洪祝、省長夏寶龍等赴溫州考察，與當地中小企業家座談。
周德文說，在溫總理召開的座談會上，他第一個向總理提出溫州金融體系滯后于經濟發展的問題。“我說得很直白，金融領域的高壟斷已經不利于小微企業的發展，對這類企業缺乏扶持，金融體制已經嚴重影響到了實體經濟的發展。”周德文說，溫總理在聽完他反映的問題后，當即向他表示“批評得對，批評得很中肯”。
也正是在這次座談會上，周德文向總理諫言，如果進行金融體制改革是牽一發而動全身的話，可以在溫州先搞試點。“溫總理當時就表態‘可以考慮’，并專門叮囑浙江省委書記趙洪祝會后與人民銀行聯合進行研究。”
溫州市金融辦發展處的一位員工告訴記者，溫州市政府抓住了溫家寶總理赴溫州調研的契機，迅速起草了相關的金融改革方案，并上報浙江省政府。從溫總理到溫州調研，到溫州金融綜合改革試驗區獲批，總共只用了5個月的時間。
國務院批復的“十二條”落實有先后
上周末，在溫州市鹿城區一片高檔商務住宅區內，已經掛牌成立的“溫州民間借貸登記服務中心”正在加緊完成最后的裝修工作。今年2月12日，林師傅所在的裝修公司人員開始進駐這塊近2000平米的場地，之后他們就幾乎馬不停蹄的連續奮戰了40多天，才算勉強趕上了工期。在裝修行業從業10多年的林師傅說，他從來沒有干過比這個更急的活兒，工程后期幾十個人幾乎天天都要加班。如今林師傅等人正忙著拆除一些裝修區域的外包材料，待裝好一塊大的電子顯示屏之后，就可以等著服務中心正式運營了。
3月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區。而溫州民間借貸登記服務中心的設立，則被視為使民間借貸從“地下走到地上”的關鍵一步。在溫州市政府金融辦，發展處一位員工告訴記者，如今國務院下發的正式批文金融辦還沒有拿到，而此次溫州金融綜合改革的細則條款，預計最早也要半個月后才能出來。“雖然有些條例沒有批復，但本次改革的含金量還是很高。”在溫州市金融辦公室主任張震宇看來，國務院批復的十二條內容，每一個都涉及多個項目，目前初擬的20余條細則，具體內容要等審批通過后才能對外公布。“按照我們兩級政府這樣快速的行動，四月中旬應該能推出來，最晚五一節以前應該能推出來。”
張震宇還透露，溫州不會將“十二條內容”齊頭并進的推進，必然是有先有后，一些問題較為復雜，一些需要條件成熟，浙江及溫州兩級政府已經成立金融改革領導小組，將逐條落實“十二條內容”。
期待改革能重建溫州信用體系
民間借貸的陽光化、規范化以及合法化，是外界對于此次溫州金融改革試驗的關注焦點。在剛剛結束不久的全國兩會上，溫州籍代表、委員提交的眾多議案、提案中，民間借貸是其中的一大熱點。“要立法，必須通過實踐的檢驗。現在在溫州搞試驗區，就相當于兩會立案的臨床試驗。”周德文說，由他最初起草的《民間借貸法》在兩會立案，將與溫州進行金融綜合改革試驗很好的結合。
周德文說，民間借貸的合法化、陽光化，是這次溫州金融改革的核心內容。“今年，應該成為民間借貸的立法元年！”周德文去年1月就開始呼吁警惕民間借貸出現問題，希望能提高警惕。“這個危機首先會向金融機構蔓延，銀行的不良貸款會直線上升，跟著整個社會的信用體系會嚴重受損。”
記者在采訪中接觸的多名溫州商人都有類似感觸：錢越來越難借，也越來越不敢借。在溫州蒼南從事服裝行業的老吳說，做生意難免會需要資金周轉，但多年來他以及身邊的朋友都很少跟銀行打交道，親戚朋友之間時常會有借貸往來。“去年溫州接連出事，這半年來大家見面都很少提借錢的事，資金周轉變得越來越困難。”
一系列的老板跳樓、出走事件，使原先一個電話就能借到上千萬元的溫州民間借貸，如今連十幾萬元都難以借到，大家都小心翼翼。“中小企業發展難免會遇到資金問題，信用體系被破壞，會嚴重影響到實體經濟的發展。”周德文說，他希望借助溫州金融綜合改革試驗區的建立，在去年那場危機中受損的溫商信用體系，能盡快恢復。
3月29日，溫州民間借貸登記服務中心順利完成登記注冊，這是溫州市、乃至浙江省的首家民間借貸登記服務中心。4月，該中心將開業試運行。
“破冰”試驗有望全國推廣
最近幾天，“金融改革”四個字是周德文口中重復率最高的詞組，他將溫州的金融綜合改革試驗形容為“破冰之舉”。“在中國，這是第一次這么做，國務院的十二條內容，很多都是創新的，以前都沒有。”“中央批復的十二條內容，與最初溫州上報的方案絕大部分都是一致的，加了一些限制性條件，用詞上更為謹慎。”周德文說，“關鍵是地方政府有沒有魄力和實在的能力，去實實在在地做，不要批下來了又沒有實際推行，所謂改革就是沒有意義的。”周德文告訴記者，國務院的方案雖然原則性很強，但實際上也是給了溫州政府很大的空間，可以勇于嘗試。
周德文說，金融改革的最終目的還是服務于實體經濟，目前溫州有兩種人對于改革的啟動充滿期待。“首先是需要資金的人，去年以來，大部分中小企業陷入危機，融資難的情況有望盡快解決；還有，就是手里有大量資本的人，這些人找不到投資出路，民間借貸合法化了，他們就可以進入金融領域，還有望向國外尋找投資方向。”
周德文說，溫州通過金融改革試驗有望殺出一條血路，為未來全國的金融體制改革開路。“我最近已經接到全國十幾個城市的邀請，要我去交流有關民間借貸等金融方面的問題。與溫州情況類似的城市很多，改革的迫切性也很強，希望溫州能成為成功的開路者。”
[擔憂之聲]
我擔心自己的理解會和地方政府有偏差
方陪林溫州方興擔保有限公司董事長，在業內被稱為“玩錢資歷最深的人之一”。
方培林總是敢于當“第一個吃螃蟹的人”，然而他跟記者聊起這次溫州金融綜合改革試驗時，言語中卻透出強烈的觀望態度。“中央的十二條內容，我仔細看了，很有感觸，也很期待。但我是一個自然人，我對于這十二條內容的理解，會不會跟地方政府的理解存在偏差，這一點我很擔心。”
在方培林看來，金融改革若要成功，政府的公權力就不能過多干涉金融領域的發展。
方培林說，中央的精神已經相當明確，但地方政府會有自己的顧慮，在求穩與開放之間有自己的權衡，要真正起到改革的效果，就必須找準當中的契合點。在方培林看來，金融綜合改革能否在溫州取得實質效果，還有待觀望。
改革不調整人事，我沒有投資信心
王利(化名)準備在溫州大力投資醫療領域的溫州商人。
同樣對于此次改革持有觀望態度的，還有一位正準備在溫州大力投資醫療領域的溫州商人王利(化名)。
王利此次帶了一個數十人的高級團隊回溫州創業，他直言趕上溫州金融改革的契機是件好事，但作為土生土長的溫州人，他對于改革中可能難于觸及的問題，也有自己的擔憂。“說白了就是人的問題。之前出現危機，跟溫州原有的金融機構體系有很大關系，這些行業的人，如果改革后繼續留在那里，我個人是難以信任的。不換人，坦白說我沒有投資信心
